“小中心”孵化出大产业

 
国家金属腐蚀控制工程技术研究中心(以下简称“中心”),是在原中科院金属腐蚀与防护研究所所办工程中心的基础上发展建立起来的,1997年经国家科技部组织评审和批准筹建,2000年通过验收,成为一个科技成果转化和促进产业化的国家级工程技术研究中心。在中科院金属腐蚀与防护研究所与中科院金属研究所整合后,“中心”现依托单位是中科院金属研究所。“中心”是一个自收自支的事业单位,为了完成和实现“中心“的任务,为了更好的生存和发展,“中心”在南湖高新技术产业开发区注册成立了高新技术企业“沈阳中科腐蚀控制工程技术中心”。“中心”现有人员80人,在编20多人,大部分是兼职人员。其中博士3人、硕士13人、大学16人、大专8人、其它40人。按专业技术职务分具有高级职称38人占48%,中级19人占24%,初级8人占10%,其它15人占18%。2001年“中心”(包括“中心”参股公司股权份额合计)的主要经济指标:资产总额、固定资产、流动资产、净资产、销售收入(收入合计)、利润总额和上缴税费等分别为16816万元、5389万元、7401万元、8159万元、7225万元、458万元和366万元,与1997年(或与“中心”建立初期)比分别增长163%、479%、73%、209%、202%、33%和107%,年均增长30%、65%、18%、44%、36%、14%和34%。“中心”成立以来,坚持以科技成果的孵化、产业化为重点,积极吸收从事应用开发的科技人员连同项目进入中心运行,同时,面向社会,广泛开展技术服务、咨询、培训等业务,初步探索出一条“小中心、大产业”的高新技术孵化模式。目前,“中心”母体已形成以防腐工程、防腐技术和防腐产品为主要项目,涉及8项专业技术,7类产品,其宗旨是:开展技术创新、推动行业发展、发展高科技、促进产业化,使科技和经济更紧密的结合。为了实现这一宗旨,“中心”以无形资产投资入股成立了5个股份公司或有限责任公司。
    “中心”在由小到大、由弱变强的发展过程中,坚持与时俱进,不断创新,注重调动科技人员的积极性,努力促进科技成果向现实生产力的转化,其作法值得借鉴。
一、 不断深化管理体制改革,明确中心发展方向
    将部分科技开发型科研院所和设计单位转制为企业或成为大企业的研发中心,是国家实施技术创新工程,全面推进科技进步的重要战略举措。国家金属腐蚀控制工程技术研究中心就是在这一背景下成立的一个依托中科院沈阳金属研究所,由中国科学院和辽宁省政府共管的自收自支事业单位。在没有政府投入,并承担着国家重大科研成果中试、孵化及实现产业化任务的情况下,如何在保证中心人员的充分就业和各项福利待遇的同时,完成国家赋予中心的使命,他们首先从中心内部管理体制改革入手,将中心在工商部门注册为“沈阳中科腐蚀控制技术中心”。“中心”以技术创新、技术辐射、人才培养、成果孵化和促进产业化为宗旨,内部按项目进行分组管理。为了使项目尽快成熟、规模化直至产业化,适应市场的需求,各项目组采取模拟公司的形式运作,实行单独核算,并赋予各项目组选择市场的权力、制定本项目发展计划的权力、资金使用的权力和项目组人员的聘用或解聘的权力。在解决项目的资金上,“中心”对于重点项目或承担重大项目的项目组,给予临时性贷款,支持项目的发展。“中心”在整个项目的发展过程中,承担着支撑、服务及承担风险的职能,完成了由事业单位向企业的转变,是一个真正培养高新技术产业的孵化基地。
二、 依托中科院金属研究所的科技开发优势,以科技成果孵化为重点,着力推进科技成果产业化
    作为一个科技成果孵化企业,在资金、设备、技术短缺的情况下,他们充分利用原沈阳金属防腐所合并后留下的场地和设备,并利用国家给予的启动经费400万元,紧紧依托沈阳金属研究所的科技开发优势和成果优势,制定优惠政策,吸引科技人员和科技成果到中心孵化。一是对进中心项目用房一年免收房费,二年减半,三年优惠;二是资金短缺的项目,中心给予10——20万元的启动资金,项目孵化成功返还,失败则由中心承担;三是对项目使用中心的设备和车间等给予优惠。通过这些措施,自中心成立以来,他们先后引进了具有国内领先水平的发泡镍项目、氢氧化氩镍项目、氧化物电极项目、防腐涂料项目等一批高新技术项目。目前,这些项目多数已孵化成功,去年实现销售收入近5亿元,缴纳税金2200万元。特别是发泡镍项目,现已建成12条生产线,年生产能力达到100万平方米,产值达到4亿多元。
三、 采取多渠道的办法解决资金紧张的矛盾
    资金不足是制约科研院所发展壮大的一个重要因素。在科研院所由政府全额拨款的事业单位向自收自支的企业单位的转制过程中,要想通过国家解决科研单位的全部资金,即不现实也不可能。“中心”领导为了解决这一矛盾,与时俱进,采取了一系列的有效措施。一是对重点项目或承担的重大项目的课题组,“中心”在资金上给予临时性贷款,支持项目的发展,而对其它项目的资金需求则靠项目组自身积累解决。二是制定政策对一批成熟项目实行改制。“中心”1999 年制定了关于项目转制的优惠政策,允许成熟项目以自己的无形资产及部分资金入股,吸引社会资金按《公司法》改制成有限责任公司或股份公司。几年来,“中心”采用这种办法先后与沈阳风险投资中心、沈鹰机械总厂等联合,成立了沈阳昌普科技发展有限公司等5家公司,使一批高新技术成果顺利实现了产业化。三是“中心”对进来的项目从开始就采取模拟公司的办法进行运行。“中心”作为培养高新技术产业的孵化基地,不仅要求项目要不断成熟完善,同时,要求项目开发人员也要进入市场,学会经营管理。所有进入“中心”的项目从一开始就走上了边孵化,边闯市场的路子,项目开发人员也在中试过程中熟悉了市场,学会了经营管理。
四、 面向社会提供科技服务,在创造社会效益的同时提高中心的经济效益
    “中心”在高度重视科技成果转化的同时,还充分发挥自身背靠科研院所的优势,特别是在防腐工程、防腐技术、防腐产品方面的优势,面向社会广泛开展技术服务、技术转让、技术咨询、科技人员培训、组织攻关等工作,使中心既是技术创新基地、成果孵化转化基地,又是技术产品辐射源、科技知识的传播基地。几年来,“中心”通过组织科技人员联合攻关等形式,积极参与企业的技术改造,技术攻关,为企业提供技术服务和相关产品,既为企业解决了难题,又获得了一定的经济效益。在国家“西气东输”工程中,“中心”成功地解决了输气管道铺设的技术和时间两个瓶颈问题:弯管防腐技术确保了输气管道的按时铺设,并提供了技术和产品服务,从中获得经费300多万元;在浙江杭州湾跨海大桥工程中,“中心”和国内另两家公司共同投标并一举中标,“中心”将作为技术支撑单位解决桥墩钢管在海水中的防腐问题,预计通过参与此项工程可获得经济效益1000——3000万元。同时,“中心”还积极参与辽河油田,抚顺石化总公司、绥中电厂等企业的技术改造项目,签订“四技”合同162份,金额1385万元,合作对象已遍布全国20个省市,帮助企业引进吸收国外先进技术10多项。据初步统计,几年来 “中心”通过合作为企业增加的经济效益在数十亿元,取得了良好的社会效益。此外,“中心”还积极利用在防腐领域的国家级中心地位,积极为相关企业和研究单位培训人才。目前,已为胜利油田、华北石油管理局等单位培训相关人才730多人。
几点启示:
    我省有省属技术开发型科研院所20家,省属勘察设计单位91家,是科研院所比较集中的省份。1999年省委省政府根据国家有关部门的统一部署,为了促进科研院所的转制,出台了《关于加强技术创新,发展高科技、实现产业化的若干决定》,明确规定:“省、市技术开发机构和科技服务型机构以及设计单位原则上要转制成科技型企业,也可以整体或部分进入企业或转制成科技型企业。”并且省政府还成立了科研机构改革协调小组,制定了《关于省属技术开发型科研机构转变管理体制若干意见的通知》《关于省属技术开发型科研机构转制实施中若干问题的补充规定》等文件。但是由于种种原因,许多科研院所转制工作至今进展缓慢,有的甚至停滞不前,不但影响了广大科技人员的改革积极性,而且使科研及设计单位失去了发展的最佳机会。国家金属腐蚀控制工程技术研究中心(沈阳中科腐蚀控制工程技术中心),在实施科研院所转制过程中,不等不靠不要,充分挖掘和利用自身优势,大胆地闯市场,走出了一条科研院所与经济相结合,与市场相结合的新路子。他们的成功经验对我省多数处在转制过程中的科研院所无疑具有重要借鉴意义。
一是科研院所转制必须转变观念,牢固树立市场意识和竞争观念
    科研院所转制是科技管理体制的创新,是加速科技成果向现实生产力转化,推动产学研紧密结合的重大举措,势在必行。在转制过程中,各类技术开发型科研院所和设计单位要转变以往仅靠国家或政府出资解决的传统观念,不等不靠不要,积极参与市场竞争,用市场经济的办法解决发展中遇到的问题。要牢固树立大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难的意识,如饥似渴地抢抓机遇,千方百计地加快发展,只有这样才能在发展中不断壮大自己。
二是科研院所转制必须注意充分发挥自己的科技开发优势,立足科技创新,立足科技成果的产业化
   
在转制过程中,一定要充分发挥自身的科技优势,只有具有优势才能在市场经济中占主动。优势是转制后的科研院所生存和发展的“资本”。 国家金属腐蚀控制工程技术研究中心之所以在转制后,能实现“中心”的跨越式发展,经济效益和社会效益不断增加,主要是因为他们紧紧依托该“中心”在转制前在全国防腐技术方面的优势,并且在转制后继续围绕防腐成果,立足产业化,拉长产业链,作大作强企业,使“小中心”孵化出了大企业。
三是必须坚持与时俱进,进一步转变思维方式,不断拓宽工作思路
    在市场经济条件下,科研院所的转制一定要坚持与时俱进。要按照市场经济的规则,建立健全相关的政策法规,建立健全能够充分调动科技人员积极性的用人机制、分配机制、科技成果转化机制和扶持项目尽快实现产业化的投资机制,不断拓宽发展的新思路。
 
 
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